KPA. Komentarz

Najaktualniejszy na rynku i najbardziej praktyczny komentarz do przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego.

Zawiera kompleksowe omówienie przebiegu postępowania administracyjnego przed organami administracji publicznej, w tym postępowania w sprawie skarg i wniosków oraz wydawania zaświadczeń. Ponadto wyjaśnia kwestie związane z udziałem prokuratora w postępowaniu administracyjnym, jak również regulacje szczególne w sprawach ubezpieczeń społecznych, opłat i kosztów postępowania oraz dotyczące nakładania administracyjnych kar pieniężnych. Omawia także zasady europejskiej współpracy administracyjnej.

Autorzy w sposób przystępny przedstawiają najważniejsze problemy procedury administracyjnej, uwzględniając stanowisko doktryny oraz wieloletnie orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sądu Najwyższego i wojewódzkich sądów administracyjnych.

Komentarz uwzględnia rewolucyjne zmiany w Kodeksie postępowania administracyjnego wprowadzone przez ustawę z 7 kwietnia 2017 r., które obowiązują od 1 czerwca 2017 r.

Wśród zmian, które mają usprawnić postępowanie oraz skrócić czas jego trwania, wymienić można m.in.:

• prawo do wniesienia ponaglenia w sprawie,

• prawo zrzeczenia się odwołania od decyzji,

• wprowadzenie zasady polubownego załatwiania kwestii spornych,

• wprowadzenie zasady przyjaznej interpretacji prawa i rozstrzygania wątpliwości faktycznych na korzyść strony.

Nowe instytucje wprowadzone nowelizacją to m.in.:

• mediacja,

• milczące załatwienie sprawy,

• administracyjne postępowanie uproszczone,

• europejska współpraca administracyjna,

• ogólne zasady nakładania i wymierzania administracyjnych kar pieniężnych oraz udzielania ulg w ich wykonaniu.

Komentarz uwzględnia także obowiązującą od 2 lutego 2018 r. nowelizację Kodeksu postępowania administracyjnego, której celem jest określenie właściwej relacji pomiędzy art. 189k k.p.a. (w zakresie, w jakim dotyczy on ulg w wykonaniu administracyjnych kar pieniężnych, udzielanych jako pomoc publiczna na restrukturyzację) i znowelizowanymi przepisami ustawy z 15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne, dotyczącymi pomocy publicznej.

Ponadto komentarz zawiera omówienie najnowszych zmian wprowadzonych ustawą z 6 marca 2018 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo przedsiębiorców oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej.

Publikacja przeznaczona jest dla pracowników administracji rządowej oraz samorządowej prowadzących postępowania administracyjne – m.in. w wydziałach: architektury i budownictwa, gospodarki gruntami, ochrony środowiska, zagospodarowania przestrzennego. Komentarz zainteresuje również prawników, a także osoby uczestniczące w postępowaniach administracyjnych, zwłaszcza przedsiębiorców planujących lub realizujących inwestycje wymagające uzyskania decyzji administracyjnych.

Autorzy

Dr Maciej J. Nowak – radca prawny, kierownik Pracowni Ekonomiki Przestrzennej Katedry Prawa i Gospodarki Nieruchomościami na Zachodniopomorskim Uniwersytecie Technologicznym w Szczecinie, członek Komitetu Przestrzennego Zagospodarowania Kraju PAN. Jest autorem książek, artykułów, analiz, szkoleń i opinii prawnych z zakresu planowania i zagospodarowania przestrzennego. Ma doświadczenie w obsłudze prawnej zarówno przedsiębiorców, jak i gmin, powiatów, województw oraz organów administracji centralnej.

Dr Zbigniew Olech – radca prawny, partner zarządzający w Kancelarii SDO w Szczecinie, absolwent Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu, wieloletni wykładowca szczecińskich szkół wyższych, doktoryzował się na Uniwersytecie Szczecińskim w tematyce połączeń spółek kapitałowych. Zdobył również doświadczenie w obsłudze prawnej jednostek administracji samorządowej, państwowych osób prawnych oraz szkół wyższych. Jest autorem wielu cenionych artykułów naukowych i komentarza do ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Zuzanna Beata Tokarzewska-Żarna – radca prawny przy Okręgowej Izbie Radców Prawnych w Szczecinie. Absolwentka Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Szczecińskiego oraz stypendystka Wydziału Prawa Uniwersytetu w Bari we Włoszech. Ponadto absolwentka Szkoły Tłumaczy Języka Angielskiego na Wydziale Filologicznym Uniwersytetu Szczecińskiego, Przekład Specjalistyczny Prawniczy i Ekonomiczny. Prowadzi kancelarię prawną. Specjalizuje się w prawie samorządowym, nieruchomości oraz gospodarczym. Autorka i współautorka artykułów, książek, analiz oraz opinii prawnych.

Agata Zimnicka – absolwentka ekonomii na Wydziale Zarządzania i Ekonomiki Usług oraz prawa na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Szczecińskiego, radca prawny. Specjalizuje się w problematyce spółek prawa handlowego, skutecznie łącząc wiedzę prawniczą ze znajomością zagadnień ekonomicznych. Zajmuje się także tematyką unijną w aspekcie polityki regionalnej i funduszy strukturalnych, zarówno na etapie ich pozyskiwania, jak i rozliczania. Od 2015 r. współpracuje z Kancelarią SDO w Szczecinie w ramach Działu Gospodarczego i Zamówień Publicznych oraz sekcji Nowe Technologie. Przedmiotem jej zainteresowań są również zagadnienia prawa administracyjnego, prawa cywilnego oraz gospodarczego.