W pierwszych czterech rozdziałach nakreślony został kontekst dla ogólnej prawnie zdefiniowanej działalności podmiotów publicznych. Przedstawione zostały również główne dziedziny, w których administracja może kontraktować, ze szczególnym naciskiem na zdefiniowanie pojęć zadania publicznego, interesu i celu publicznego, a także zjawiska prywatyzacji...